关键词：就业 创业 社会保障

市十一次党代会以来，我市人力资源和社会保障事业发展迈出了重要步伐，在坚持以民生为本、人才优先为工作主线的基础上，就业、创业、社保、人才、劳动保障等各项重点工作均取得了显著成就：全市就业、创业规模持续扩大、社会保障水平稳步提升、劳动维权机制不断完善这些喜人成绩，为我市全力打造核心竞争力，助推经济社会又好又快发展提供了坚实的人才支撑和社会保障。

就业规模持续扩大

今年49岁的于凤下岗多年，迫癫痫诊断标准于生活的的压力，四处托亲戚朋友帮忙找工作，但因为年龄问题一直没有适合的岗位。2013年今年11月份，她来到东四人力资源市场寻找工作机会。工作人员针对她所掌握的厨师技能，查阅了用工单位招聘信息库，恰巧有一家饭店正在招聘厨师。通过工作人员的推荐和良好的表现，于凤顺利通过了面试，并于第二天日正式上班。有了工作，家里的生活状况也改善了，现在找工作那么难，我这个年龄还能顺利就业，是政府为我创造了机会，我也会加倍珍惜。

民生无小事，枝叶总关情。市十一次党代会提出，要大力扶持创业就业，以高校毕业生、企业职工、进城务工农民、中低收入群体为重点，多渠道开发就业岗位，优化创业环境，争创国家级创业型城市。面对群众就业难的问题茫然，两年来，我市坚持多元开发不动摇，把就业优先作为撬动人民幸福的支点，积极开发劳动密集型、服务业、小微企业的就业岗位，满足不同群体的就业需求，截止到2013年末，共完成城镇新增就业71890人，完成年计划的128.6%，失业人员再就业62352人，完成124.5%，困难人员就业26634人，完成138%，城镇登记失业率控制在3.49%以内，低于目标0.81个百分点，全面超额完成各项目标任务。

自主创业再上新台阶

如果没有政府的好政策，仅凭一个人的力量是很难创业起家的，自食其力让我找回自信！2013年今年是下岗女工温彩云转变命运的一年。下岗多年的她一直四处打工，但始终没有找到适合自己的方向。2013年今年年初，本报与市就业局联合开展的创业帮扶手拉手活动，她成为其中受益者，在企业家和相关部门的合力帮助下，她成功实现了开餐馆的创业梦。

创业拉动就业。两年来，我市把创业型城市建设作为助推经济增长的引擎，全面动员和梯次推进全民创业工程，使创业工作不断发展，全员创业活动指数达到18.7%，创业对就业的贡献率攀升至28%，有12000名劳动者走向成功创业之路；小额担保贷款保持强劲势头，首次尝试捆绑贷款185万元，贷款总量突破1.5亿元，提前1个月超额完成全年目标1.5亿元，同比增长4.1%。此外，7所高校大学生就业创业指导服务中心在完善中不断推进，就业创业指导服务走进校园，推荐就业3560人次，创业能力培训1600多人，扶持创业500多人。

社会保障水平稳步提升

社怎么预防癫痫会保障是民生之基。2013年今年，我市积极完善农村居民和被征地农民纳入城镇社会养老保障政策体系，确保了被征地农民转城保工作的进展顺利。继续完善城乡居民参保政策，将农村户籍、外省户籍人员纳入城镇基本养老保险；对城镇灵活就业人员，允许一次性补缴养老保险费，解决了大龄人员参保问题。失业保险、工伤保险市级统筹制度进一步完善，统筹地区参保职工待遇进一步提高。

市十一次党代会召开后的两年来，我市各项社会保障待遇水平稳步提升。养老保癫痫病人不能吃什么险方面，连续九年提高企业离退休人员养老金，2013年人均月增资241元，比上年增长17.3%，达到月人均1592元，惠及19.8万人。医疗保险方面，市区新增投入5000万元，将城镇居民医保补助标准由每年240元提高到280元，增长16.6%；将国家二类疫苗纳入城镇职工医疗保险个人账户支付；进一步提高弱势群体医疗保障待遇，将参保职工血透个人自付比例由10%降至8%，透析用药统筹金报销比例由65%提高到80%；将职工和居民医保患者门诊放（化）疗、抗排异反应用药的报销比例分别提高到80%和65%。通过政府出资，将低保户、残疾人员等四类救助对象免费纳入到居民医疗保险。工伤保险方面，提高工伤人员伤残津贴、生活护理费及供养亲属抚恤金标准18%。

【数字看变化】

就业创业

2013年，实现城镇新增就业71890人，失业人员再就业62352人，分别完成年目标的128.6%和124.5%；城镇登记失业率保持在3.49%以内，低于省控制目标0.81个百分点。

目前，全市充分就业社区已达到118个，占到全市社区总数的62%。

2012年， 实现城镇新增就业64924人，失业人员再就业54966人，分别完成年目标的116.1%和109.7%；城镇登记失业率保持在3.43%以内，低于省控制目标0.87个百分点。

【市民心语】

灵活就业人员韩玉萍：

社保覆盖 ，让俺生活更安稳

市里出台养老保险新政策，让俺养老也有了保障，真的很幸福！48岁的灵活就业人员韩玉萍今年48岁，以前家里穷，没钱办养老保险，现在生活条件好了，可可按50岁退休的话，并按以往政策规定可以参保，但却她不允许往前补费，只能延后缴费满15年方可办理退休手续。2013今年9月份，我市出台新政策，可以根据本人意愿从1996年1月1日起选择自己能承担得的起的缴费档次一次性补齐到现在，然后她到法定退休年龄即可办理退休手续，享受养老金待遇。

这项新政策太好了。韩玉萍说，除了自己受益外，韩玉萍的亲戚也跟着新政策沾了光。以前，农村户籍、外省户籍人员不能参加牡丹江市灵活就业人员养老保险，现在政策放宽了，凭暂住证或在城镇灵活就业面色青紫的原因的相关证明就能参加城镇个体劳动者基本养老保险了。我的几个亲戚都是农村户口，在牡丹江打工10多年了，现在他们也能和城里人一样享受养老待遇，生活的更安稳，更有尊严了。