[特别报道]年报监管，宁波在行动

年报互审，重点是查找问题。

对发现的重大偏差问题，要走访企业，抱着与人为善的态度与高管层沟通，加深准则认识，完善准则实施。台上，是宁波市财政局会计管理处副处长王信国在娓娓布置着2012年年报分癫痫病的最佳治疗方法析各项工作;台下，是年报互审组、样本企业的同志们认真记录着。

年报监管一直是主管部门和公众关注的一个焦点问题，也是一个疑难问题。在这种背景下，宁波市财政局会计处在年报监管中的一些做法无疑提供了一个很好的思路。

精心组织

为了做好年报分析工作，宁波市财政局出台了《宁波市大中型企业2012年财务年报分析工作实施方案》，对年报分析工作进行了精心安排，具体包括以下几个方面。

样本企业提交年报和年报分析报告。宁波市要求样本企业提供完整的2012年财务年报，包括合并报表及母公司报表、财务报表附注、审计报告，并对本企业执行各项具体会计准则的情况进行详细分析，拟写并提交年报自我分析报告。重点分析准则执行过程中存在的主要问题，明确说明准则执行中遇到了哪些问题，企业是如何进行处理的，以及这些问题产生的原因，如企业执行不到位、准则未对企业遇到的新情况进行规定、准则规定不明确还是准则规定与企业实际情况不一致导致企业难以执行等，并提出进一步深化企业会计准则实施的意见建议。

成立年报审查小组，对样本企业年报进行审核分析。选定年报审查小组人员，进行年报互审，并形成对各家企业年报分析的工作底稿，包括审查中发现的问题及相关改进建议。

召开讨论会，进行分析梳理。

召开各样本企业联系人、年报审查小组成员的讨论会，讨论分析 梳理企业会计准则执行中存在的问题，提出完善深化准则实施的意见建议。

汇总数据资料，形成年报分析报告，上报财政部。互审组第二组负责各企业财务数据的输入(按财政部格式要求)，第河南治疗癫痫病医院哪家比较好一组负责资料的整理，准则实施情况的分析、年报分析报告的撰写。

做好年报分析反馈，推进准则深化实施。将年报分析中发现的问题及提出的相关建议逐户反馈样本什么治疗羊癫疯好企业，指导企业改正完善。

对样本企业会计准则执行中存在较大偏差的，财政部门将重点走访，与企业管理层沟通，督促企业落实整改措施。对年报分析中发现的内控制度健全、准则执行规范的企业，作为先进典型案例进行总结宣传推广。

值得一提的是，此次年报分析工作是宁波市财政局利用领治疗癫痫病医院宁夏哪家好军人才所在单位和领军人才专业力量，建立大中型企业财务年报分析工作机制的一次探索尝试，也是对领军学员学习培训效果的一次检验。宁波财政局对此次年报分析工作提出了四高希望，即形成高质量的年报分析报告，体现宁波领军人才高度的敬业精神、高效的工作效率和高端的专业水平。

成效彰显

通过对30家样本企业2012年财务年报分析，可以判断我市非上市大中型企业执行会计准则总体较好。很显然，此治癫痫病的办法是什么次年报分析的结果让王信国非常高兴。

宁波企业在会计政策选择上比较谨慎，会计估计依据比较充分可靠，这是此次年报分析工作得出的结论之一。据分析，大部分企业能根据新企业会计准则癫痫病患者的寿命、《企业会计准则解释第1-5号》以及财政部最新会计政策等规定，结合企业实际，修订企业会计政策，规范会计核算，编报财务报告。对企业发生的需作职业判断的交易或事项，包括收入确认、资产减值、递延所得税、公允价值计量 等，能按照新企业会计准则的规定进行判断、估计和处理。未发生明显的会计政策运用或会计估计判断差错以及滥用会计政策或随意变更会计估计的情况。

此次年报分析的第二个结论是，宁波企业在会计要素计量选择上比较到位，计量模式的运用比较公正合理。宁波企业一般采用历史成本对会计要素进行计量，对公允价值合并等业务时，需采用重置成本、可变现净值、现值、公允价值计量的，确定会计要素金额的依据比较充分、合理。例如，多家公司对持有的投资性房地产采用成本模式计量;只有2家公司采用公允价值模式计量，并按规定在附注中详细披露了公允价值确定的依据和方法以及公允价值变动对损益的影响。

年报分析还发现，宁波企业在具体会计准则执行上比较规范，会计信息治疗后天癫痫常用的方法质量比较高。通过对年报的逐项分析，各企业在年报编制中较好地执行了新企业会计准则以及财政部相关会计政策规定，在公司年报公布以及资产负债表调整、利润增减变动等方面，都能按规定执行，未发现企业有利用借款费用资本化、债务重组等进行利润调节的现象，也未发生明显的高估资产、低估负债以及利用会计准则操纵利润的现象，会计信息质量总体上较高。

建言献策

通过年报分析，宁波市对下一步企业会计准则的执行提出了不少意见和建议。

提高准则的可操作性就是其中之一。目前准则中由于原则性的规定太多，难以具体操作，而《企业会计准则 应用指南》仍然是一些粗线条的规定，没有具体的实施办法，从而导致看不懂、悟不透，真正执行起来没有具体的依据。宁波市以准则精神为基础，进一步明确规范某些经济事项的会计核算，以便增加企业执行会计准则方面的完整性和可操作性，减少人为调节空间。对于公允价值的取得，希望建设完善公允价值获取平台和资产交易定价信息资源共享机制。

建立多层次的外部监督的建议。如建议会计师事务所年报审计中可郑州治癫痫的专科医院增加对企业执行会计准则的完善建议。对于发行债券、中票、短融等直接融资方式的企业应要求严格执行企业会计准则，并定期抽检执行情况。有关政府部门新乡治疗癫痫病医院要加强工作协调，形成会计检查监督合力，有效督促企业执行会计准则，并建立奖惩机制，对执行准则到位的企治疗癫痫哪家医院最权威业予以奖励，不到位的予以责令整改。

此外，减少或消除影响准则执行的障碍，增加企业自主执行准则的动力也被审查小组提了出来。他们建议应加强对财税、银行、工商等报表使用部门相关业务人员的会计准则培训，提高他们的业务水平，并及时更新会计报表报送要求。从制度层面减少会计与税务差异，对于客观存在的差异，明确会计准则与税收政策的协调规定，在所得税准则基础上，北京癫痫病医治医院以举例方式制定会计与税务差异操作指南。此外，要求有关主管部门能按准则规定更新有关财务考核指标，引导企业执行好新准则。