非洲自由贸易区谈判可望于2015年达成

南非发展共同体(Southern African Development Community, SADC)官员表示，涵盖东非与南非共26个国家的非洲自由贸易协定谈判目前进展顺利，可望于2015年完成谈判，较预定期程提早一年。非洲自由贸易区谈判共分为叁大部分，包括南非发展共同体、东部与南部非洲共同市场(Common Market for Eastern and Southern Africa, COMESA)，以及东非共同体(East African Communi治疗癫痫去哪家医院好ty, EAC)，若谈判顺利完成，将可惠及该26个国家的6亿人口，即国内生产总值约达1兆美元之市场。一旦此叁方自由贸易协定(the Tripartite Free Trade Agreement,癫痫病人的护理 Tripartite FTA)生效，将可建立迄今非洲最大的区域整合市场。

其中，在SADC方面，SADC贸工金融与投资部主任格菲默迪姆(Boitumelo Gofhamodimo)在南非发展共同体高峰会前夕表示，南非国家已準备好完成该目标，将尽力促使建立该叁方自由贸易区，并说明，南非发展共同体将有望于今(2014)年结束谈判，促进贸易与区域整合。除了提供较大市场外，该FTA也允许东部与南部非洲国家可协调其贸易政策。SADC执行秘书塔克斯(Stergomena Lawrence Tax)也表示，若谈判一切顺利，该自由贸易区将于2015年实施生效。

依据2011年COMESA、EAC及SADC所採行之蓝图显示，该叁方自由贸易区最初预计于2016年前实施生效。依据南部非洲研究与文献中心(Southern African Research and Documentation Centre, SARDC)报告显示，目前非洲各国即将完成第一阶段议题讨论，此为FTA之核心议题，包括了关税自由化、塬产地规则、海关程序、通关文件简化、过境程序、非关税贸易障碍、贸易救济及其他技术性贸易障碍、争端解决等核心问题。随后将进入第二阶段谈判进程，针对服务贸易、智慧财产权、竞争政策、贸易发展与竞争等议题进行探讨。

南部非洲研究与文献中心研究员司窟卡(Kizito Sikuka)表示，最终生效的扩大FTA将会由叁方自由贸易区所组成，且在不久的将来建立单一关税同盟之目标。透过投资改善及扩大竞争，非洲在区域内的贸易预期将会迅速增加且更深化区域之整合。此外，也会消除更多贸易障碍，例如庞大的进出口规费等，此将使国家增加其收益，也会开拓新市场，并对其国家发展作出贡献。

SADC FTA于2008年展开，但自2012年敏感产品关税消除后，参与成员国方实现最大自由化。格菲默迪姆透露，目前塞席尔已移除其货品所有关税，以促进跨区域货品与服务自由化流动，为加入SADC做好準备。目前SADC FTA共有12个成员国，SADC中除安哥拉、刚果及赛席尔外，皆已加入，区域内贸易自2000年的138亿美元癫痫是否遗传增加至2012年的580亿美元。

在SADC区域中，南非是其最大贸易伙伴，南非出口至该区域占全部非洲区域内贸易的40%，其他主要出口国包括安哥拉、尚比亚及辛巴威。此外，塔克斯亦表示，希望叁方FTA能解决重叠在COMESA、EAC、SADC叁方成员之问题。如尚比亚、辛巴威、马拉维、模里西斯同属于东部与南部非洲共同市场及南非发展共同体之成员;而肯亚、乌干达、卢安达、蒲隆地则同属于东部与南部非洲共同市场及东非共同体之成员。

SADC未达成2010年实现关税同盟之目标，亦可能也会错失后续其他整合市场之阶段性目标，如2015年建立共同市场，2016年实现货币联盟，2018年实行统一货币等。SADC之所以无法达成各阶段的整合目标，係为多成员(multiple member)因素所造成，要达到关税同盟为极大之挑战，因此期能藉由加快叁方FTA谈判，来癫痫哪个医院最好解决多成员问题，并作为达成各阶段目标之基石。